Комплексное обеспечение общественной безопасности и порядка на спортивно-массовых мероприятиях

Контролер-распорядитель, или стюард на спортивно-массовых мероприятиях — это неотъемлемый участник официального спортивного мероприятия, главное звено в системе безопасности любой спортивной арены

Стюарды обеспечивают безопасное и комфортное пребывание зрителей/болельщиков на мероприятиях, помогают с навигацией по арене, информируют о дополнительных активностях во время проведения мероприятия, а также следят за соблюдением правил поведения зрителей

Физическое лицо, прошедшее специальную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, имеет удостоверение контролёра-распорядителя, и привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Согласно п.3.4 ст.2 Федерального закона №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 г. контролёр-распорядитель является физическим лицом, прошедшим специальную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, имеет удостоверение контролёра-распорядителя, выданное в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, и привлекается организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником, пользователем объекта спорта на договорной основе для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования.

Контролерами-распорядителями не могут быть:

• лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
• граждане Российской Федерации, признанные вступившим в законную силу решением суда недееспособными, ограниченно дееспособными;
• граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет;
• лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, во время которого они считаются подвергнутыми административному наказанию;
• лица, состоящие на учете в организациях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании.

А так же стюард должен понимать, что работа на стадионе — это большая психологическая и физическая нагрузка на организм (смена стюарда не ограничивается продолжительностью матча).

Этапы прохождения подготовки:
- анкетирование
- личное собеседование
- теоретическая подготовка
- практическая подготовка
- стажировка на одном из мероприятий
- итоговая аттестация
- получение удостоверения контролера-распорядителя по итогу успешного прохождения итоговой аттестации

- осуществлять контроль за доступом зрителей в места проведения официальных спортивных соревнований, их размещением;
- встречать и сопровождать зрителей до мест, указанных в приобретенных входных билетах или документах, их заменяющих, а после окончания официальных спортивных соревнований до выхода из мест проведения таких соревнований;
- осуществлять в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности совместно с сотрудниками территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел личный осмотр граждан и осмотр находящихся при них вещей при их входе в места проведения официальных спортивных соревнований с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе граждан подвергнуться личному осмотру не допускать их в места проведения таких соревнований;
- ограничивать проход зрителей в зоны, которые определены организатором официальных спортивных соревнований и (или) собственником, пользователем объекта спорта, в соответствии с правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований;
- требовать от зрителей соблюдения общественного порядка, а также правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований;
- информировать зрителей о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей;
- принимать в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований необходимые меры по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, а также меры по пресечению неправомерных действий зрителей, не пропускать их в места проведения официальных спортивных соревнований, принимать меры по удалению зрителей из указанных мест в случае нарушения зрителями правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований;
- не допускать в места проведения официальных спортивных соревнований лиц, в отношении которых вступило в законную силу постановление суда об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Программа обучения обучения стюардов утверждена согласно приказам Министерства Спорта №234 от 14.04.2014 г. «Об утверждении порядка прохождения специальной подготовки контролёров-распорядителей для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении официального спортивного соревнования» и приказа Министерства Спорта №998 от 30.10.2014 г. «Об утверждении требований к содержанию программы специальной подготовки контролёров-распорядителей». Обучение проводится в соответствии с приказами Минспорт России (приказ Минспорта России от 13.04.2017 г. №346 и приказ Минспорта России от 30.10.2015 г. №996)